各乡镇人民政府，各园区管委会，县政府各部门，县各直属单位：

根据《省政府办公厅关于成立省政府推进职能转变协调小组的通知》（苏政办发〔2015〕55号）、《市政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知》（连政办发〔2015〕106号）精神，县政府决定成立推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

一、组成人员及主要职责

（一）组成人员。县委副书记、县长李振峰担任协调小组第一组长，县委常委、常务副县长吕洁任协调小组组长，县纪委副书记、县监察局局长刘志荣，县政府办主任吴爱军任协调小组副组长，县政府办副主任朱进法，县政府办副主任金兵亭，县委组织部副部长、县人社局局长赵学荣，县发改委主任嵇道峰，县市场监督管理局局长汪富昌，县编委办主任杨开兵，县物价局局长陈太标，县督查办副主任汪立国，县政务服务中心主任张明国，县法制办副主任吴宏波为成员。

（二）主要职责。在各乡镇、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各乡镇、各部门落实改革措施。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在县政府办公室，从县政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“县政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组

组长由县编委办主任杨开兵担任，副组长由县政府法制办、县政务服务中心分管负责人担任。

负责牵头推进全县行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，承接上级下放的权力事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，建立权力监督制约机制，约束自由裁量权，促进分类监管，推动综合执法，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组

组长由县发改委主任嵇道峰担任，副组长由县经信局、县国土局、县环保局、县住建局、县政务服务中心分管负责人担任。

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管，研究加强事中事后监管的措施。

（三）职业资格改革组

组长由县人社局局长赵学荣担任，副组长由县人社局分管负责人担任。

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组

组长由县物价局局长陈太标担任，副组长由县发改委、县经信局、县民政局、县财政局、县政务服务中心分管负责人担任。

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，降低收费标准，编制并公布行政事业收费和经营服务性收费、行政审批前置服务收费目录清单，建立收费目录清单动态管理机制，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组

组长由县市场监督管理局局长汪富昌担任，副组长由县发改委、县市场监督管理局、县国税局、县地税局分管负责人担任。

负责牵头深化注册资本登记制度改革，推行全程电子化登记管理和电子营业执照，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革。完善企业信用信息公示系统，构建以信息化为支撑，以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。加强行政审批中介机构管理。

（六）教科文卫体改革组

组长由县政府办副主任金兵亭担任，副组长由县教育局、县科技局、县文广体局、县卫计委分管负责人担任。

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的举措，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府具体意见和措施。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同意后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）

组长（协调小组办公室主任）由县政府办副主任朱进法担任，副组长（协调小组办公室副主任）由县编委办分管负责人担任。

负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动地方改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组

组长由县督查办副主任汪立国担任，副组长由县编委办、县政务服务中心分管负责人担任。

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组

组长由县政府法制办副主任吴宏波担任。

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制定、修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。

（四）专家组

由县编委办、县政府法制办、县政务服务中心设立职能转变评估专家组。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

四、有关要求

（一）协调小组要按照国家和省、市、县党委和政府的决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

（二）县政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国务院简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）按照县委县政府的部署和要求，结合工作实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

灌南县人民政府办公室

                                   2015年7月23日